践行司法为民使命 筑牢公平正义基石
——电白区法院2014年工作亮点纷呈
电白区法院成立以来,紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标以及“当好法院科学发展排头兵”工作任务,认真贯彻落实区委“一平二稳三提升”工作要求,以“政治建院、公信立院、教育兴院、文化育院、廉洁护院、科技强院、从严治院”为抓手,坚持公正司法、为民司法,着力为电白实现“五个定位、三个创建”,建设美丽的现代化滨海新城区提供有力的司法保障
立足审判职能,抓好司法办案第一要务。2014年,该院共受理各类案件4981件,同比上升3.9%;审(执)结各类案件4868件,同比上升3.4%。刑事审判“宽严相济”,有力惩处各类犯罪。全年共审结刑事案件764件,同比上升32.18%,判处犯罪分子1048人。民商审判调判结合,努力化解社会矛盾,共受理各类民商事纠纷案件3485件,审结3050件,调解撤诉率52.97%。行政审判注重协调,扎实推进政群关系和谐。受理行政案件118件,结案83件,审查非诉行政案件74件。依法加大执行力度,积极兑现司法承诺。共受理各类执行案件1052件,执结956件,执结标的金额3.5亿元。
立足社会大局,服务党委政府中心工作。一年来,该院紧紧围绕党委政府中心工作,结合社情民意和治安状况深入开展涉枪、涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉车、涉电信诈骗及银行卡等“六大专项”打击整治行动,共审结上述六类案件296件,判处犯罪分子400人。成功审结了电白有史以来涉案数额最大、团伙成员最多的信用卡诈骗案,对以黎某鸿为首的13名罪犯分别判处15年至8个月不等的有期徒刑,并处罚金40万元至5万元。同时,配合区委部署,延伸职能,深入重点整治挂钩点的乡镇村委会开展帮扶督导工作,为挂钩村制作法制宣传专栏2期,出版专栏8期;精心选取一批具有典型教育意义的案例,印制3期《法院布告》20000份到重点整治区域张贴,以震慑犯罪,教育群众,助力辖区重点整治工作取得好的成效。深入开展法院领导挂钩联系镇(街道)活动。提请区委转发了《电白区人民法院关于开展法院领导挂钩联系镇(街道)工作意见》,院领导深入全区各镇及街道开展联络工作共192次,走访挂钩镇(街道)48次,认真当好法治建设“信息员”、依法治国“宣讲员”、矛盾纠纷“调解员”、信访维稳“督导员”和便民诉讼“服务员”。认真落实区委的要求,选派四名法官分别挂任小良镇北庄、那庄、排岭以及学堂村第一书记,并紧紧围绕“六个一”目标做好第一书记工作。
立足审判质效,抓好审判机制改革。今年来,该院以“当好排头兵”活动为主线,创新审判管理和绩效考核方式,积极探索对具体个案的“点”,审判流程的“线”,综合管理的“面”进行立体质量管理,形成了二级监控、审执效能分析通报、案件信息监管、审执调研以及竞争激励等五大机制,12项排头兵考核指标全面达标,民事一审服判息诉率同比上升0.16个百分点,每月平均结案403件,同比上升26.73%,实现了办案效率与质量的“双提升”。结合广东司法体制改革总体思路,出台《关于实行主审法官审判案件负责制的试行规定》,建立案件统一轮排制度,破解案多人少办案不均问题;建立主审法官主办案件制度,实现审理者裁判,裁判者负责;建立主审法官签发裁判文书制度,实现审判管理去行政化;建立法官联席会议制度,加强法官司法能力培养;完善审判委员会讨论案件制度,优化审判委员会职能;建立院长、庭长案中监督制度,确保案件质量;完善司法公开制度,以公开促公正;建立干扰办案登记问责制度,确保法官依法独立行使审判权;完善法官错案责任追究制度,确保司法廉洁。出台《关于落实执行工作责任制的规定》,实行1+1或1+1+1执行组负责制,探索并建立 “管理精细化”、“方法人性化”、“机制多元化”的执行模式,推动执行工作良性循环发展,实际执行率为60.64%,执行标的到位率为49.91%。
立足公平公正,扎实推进司法公开。今年来,该院依托科技法庭、门户网站、官方微博和新闻媒体四个平台,扎实推进司法公开,积极传递司法正能量。一是创新司法公开方法途径,建成了“审判流程、裁判文书、执行信息”三大平台,实现办案过程全公开、节点全告知、程序全对接、文书全上网,以公开促公正。2014年,通过中国裁判文书网公布生效裁判文书2002篇,在司法公开三大平台上公布的案件审判流程信息3376件,执行信息644件。裁判文书上网率、审判流程信息公开数均位居全市法院前列。二是强化立案窗口建设,通过LED电子显示屏、触摸屏,将立案“四排定”及案件办理过程中的信息进行公开,便于当事人随时了解案件情况。三是全面落实公开审判的基本原则,在庭审中采用多媒体示证系统,对案件开庭进行全程录像,有效促进了“阳光”庭审。四是加大宣传力度,透过法院门户网站、官方微博以及报刊、电台、电视台等传统新闻媒体,不断传递法院工作信息,拓展群众对法院工作的知晓率,增强法院工作透明度。积极开展与人大代表、政协委员的联络工作,先后邀请了100多名人大代表、政协委员观摩庭审、参加座谈,参与阳光执行等活动,让他们近距离感受司法,促进法院与群众的良性互动。
立足素质提升,大力加强法院队伍建设。一年来,该院牢牢抓住“人”这一根本因素,以提升司法公信力为主线,以司法能力建设为核心,谋取队伍综合素质和司法公信力同步提升,努力建设一支忠诚、为民、公正、廉洁的法治之师。2014年,该院司法警察大队荣立集体二等功,被评为全省法院司法警察体能达标活动先进单位;执行一庭、执行一组分别被评为全市法院系统践行“公正司法、司法为民”先进单位;梁武林、梁友斌、廖颖刚三位同志被评为全市优秀法官;招群明同志被评为全市法院系统践行“公正司法、司法为民”先进个人;黄冠伟、韩超明、古智敏、招群明、李祥英、潘君玉、石忠玉等7位同志荣立个人三等功。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。在活动中,该院注重把主题教育实践活动和法院工作改革发展任务相结合,做到了“规定动作不走样”、“自选动作有创新”,主题活动载体丰富,亮点纷呈,成效显著,“人民法官为人民”的精神深深扎根于每个干警的心中,如星火燎原、薪火相传。相继出现杨雪贵、罗玉江、崔元强、冯广生、潘国忠、杨秋莲等干警路遇车祸挺身救人的见义勇为先进事迹。二是着力提升司法能力。成立法官培训学校,邀请上级法院或者本院的资深法官为干警上课,提高干警的司法能力。全年共举办培训班5期,组织干警和人民陪审员参加培训708人次,100%完成赴国家法官学院调训任务。开展庭审观摩、裁判文书评比、案件评查等岗位大练兵活动,有效提高了法官驾驭庭审、诉讼调解、适用法律和制作裁判文书的能力。开展论文评选活动,要求每个干警都写一篇论文参评,通过论文评选活动,营造健康向上的学习氛围。在全市法院优秀刑事裁判文书评选活动中,我院梁友斌同志获得优秀刑事裁判文书一等奖;蔡颜、黎姝、许车三位同志获得优秀刑事裁判文书三等奖;林明同志获得优秀刑事裁判文书优秀奖。三是加强廉政建设。 建立完善廉政帐户、廉政档案、重大事项报告、领导干部引咎辞职、红包”问题专项治理机制等“五项廉政制度”建立。成立审务督查组,通过明查暗访及时发现和纠正干警在审执工作中发生的违法违纪情况,筑牢以制度防范,内部监督为主的第一道防线;实施廉政监督卡制度,一案一卡“随案走”,便利当事人对案件在审理、执行各个环节进行监督,筑牢以当事人监督为主的第二道防线;开通网络举报网站和举报电话,设置举报信箱,聘请30名廉政监督员,每季度召开廉政监督员联系会,筑牢以社会监督为主的第三道防线。四是加大法院文化建设力度。今年来,该院确立了以培养法治精神为核心,以打造
“一园两廊”和文化窗口为平台的“一个核心,两个平台”的文化建设总体思路和架构,把习近平总书记有关法治的系列讲话精神、十八届四中全会精神与法院文化紧密结合起来,让弘扬依法治国精神本质、公平公正司法理念以及能动司法的法治智慧,在两个平台上一一展现,形成文化入眼入心的氛围,让人民群众享受到法院文化建设的成果。完善了院史室、荣誉室、图书室、文体室,争创青年文明号服务窗口等“四室一窗口”配套设施,加强对法官的现代司法精神和司法意识的培养,推动健康向上符合司法职业特点的工作氛围的形成。每逢“3·5”、“12·4”都组织青年法官到街头开展法律咨询活动。适时开展文体活动,举办球类比赛、演讲比赛、登山等多形式的集体活动,丰富广大干警的业余文化生活。
立足司法为民,创新便民利民举措。该院从司法服务的细节入手,开展“文明示范窗口”创建活动,进一步健全司法便民、利民举措。诉讼服务中心实行立案、咨询、判后答疑等“一站式”服务;通过发放诉讼风险告知书、便民联系卡,开展巡回审判,为诉讼当事人提供全方位司法服务;积极为困难群众减、免、缓交诉讼费,为弱势群体维权开通“快立、快审、快执”“绿色诉讼”通道,确保经济确有困难的当事人打得起官司,有理的当事人打得赢官司。一年共为困难当事人缓、减、免诉讼费72万余元。开通远程视频信访系统,使群众在“家门口”就可通过图像、声音的双向同步传输与远在千里之外的上级法官进行互动交流,降低涉诉信访社会成本。
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